Введение
Одной из основ конституционного строя Российской Федерации
являются органы местного самоуправления, которые самостоятельно
управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и
исполняют местный бюджет.
Проводимые ранее реформы местного самоуправления,
привели к расширению полномочий органов местного самоуправления
поселений по решению вопросов местного значения и, как
следствие, увеличению интенсивности деятельности органов местного
самоуправления. Одновременно было выявлено существенное ограничение в
осуществлении данной деятельности из-за необеспеченности большинства
поселений квалифицированными кадрами, недостатка соответствующих
компетенций у сотрудников местных администраций.